國(guó)家發(fā)展改革委近日明確要求，要加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，并強(qiáng)調(diào)不得以簡(jiǎn)單停產(chǎn)方式應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查。這一部署旨在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)煤炭行業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)能源保供形勢(shì)依然復(fù)雜，煤炭作為主體能源，其穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。加快釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，是提升能源自主保障能力、應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。相關(guān)部門正積極推動(dòng)符合安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)產(chǎn)能加快核準(zhǔn)、建設(shè)與投產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，確保在需求旺季和緊急情況下能夠快速響應(yīng)，有效滿足電力、供熱及工業(yè)用煤需求。

值得注意的是，發(fā)改委特別指出“不得簡(jiǎn)單停產(chǎn)應(yīng)對(duì)執(zhí)法”。這要求各地在加強(qiáng)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的必須秉持科學(xué)、精準(zhǔn)的原則。執(zhí)法檢查的目的是督促企業(yè)整改隱患、提升管理水平，而非“一刀切”地關(guān)停生產(chǎn)。監(jiān)管部門應(yīng)建立更加規(guī)范的執(zhí)法程序，明確整改標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入、升級(jí)環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)合規(guī)生產(chǎn)與穩(wěn)定供應(yīng)的平衡。此舉有助于糾正部分地區(qū)過(guò)去存在的“一停了之”的粗放做法，減少對(duì)正常生產(chǎn)秩序的不當(dāng)干擾，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一政策導(dǎo)向與煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)深度契合。一方面，它鼓勵(lì)企業(yè)聚焦“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”，即高效率、高安全標(biāo)準(zhǔn)、低環(huán)境影響的現(xiàn)代化煤礦，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和管理優(yōu)化實(shí)現(xiàn)清潔高效利用。另一方面，它要求構(gòu)建更加法治化、規(guī)范化的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境，推動(dòng)執(zhí)法方式從“重處罰”向“促整改、助發(fā)展”轉(zhuǎn)變，形成監(jiān)管與發(fā)展的良性互動(dòng)。

綜上，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與規(guī)范執(zhí)法行為并舉，不僅有助于短期內(nèi)穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、保障能源安全，更將促進(jìn)煤炭行業(yè)中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)能源體系的平穩(wěn)過(guò)渡與“雙碳”目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。